Ensino e pesquisa

Resumo:

O trabalho analisa os investimentos em infra-estrutura urbana nas áreas consideradas comumente como pertencentes às periferias do município de São Paulo entre 1978 e 1998. Partindo de dados primários, o estudo reconstrói os investimentos públicos e a sua distribuição espacial, usando uma base construída a partir de indicadores sociais. Este procedimento permite discutir os aspectos temporais e redistributivos da política e o seu impacto sobre os habitantes da cidade. Os resultados problematizam hipóteses presentes nas literaturas de sociologia e estudos urbanos, indicando que os investimentos de infra-estrutura chegaram antes do que se considera comumente, assim como destacando a relevância de variáveis políticas na explicação dos padrões de investimento. Palavras-chave: Políticas públicas urbanas, periferias metropolitanas, produção do espaço, sociologia urbana, São Paulo. Introdução O trabalho analisa os investimentos em infra-estrutura urbana nas áreas consideradas comumente como pertencentes às periferias do município de São Paulo entre 1978 e 1998. São analisados os aspectos temporais, sócio-espaciais e políticos dos investimentos da Secretaria de Vias Públicas da Prefeitura de São Paulo. Os investimentos dizem respeito a obras e serviços de engenharia em micro-drenagem, canalização, abertura de viário novo, guias e sarjetas, pavimentação, passarelas, pontes, viadutos e túneis. As informações aqui apresentadas são originárias de uma pesquisa em andamento no Cebrap que analisa diversos aspectos da política daquela secretaria partindo de um amplo levantamento de informações primárias relativas a contratações entre a secretaria e empresas privadas, publicadas no Diário Oficial do Município de São Paulo, sendo pesquisados todos os extratos de contratos da secretaria, dia a dia, entre 1978 e 1998. O material coletado permitiu analisar as dimensões temporal, espacial e de poder presentes na política de infra-estrutura na cidade de São Paulo. Essas informações foram complementadas por uma série de entrevistas com técnicos do setor, o que nos permitiu reconstruir a rede de relações pessoais e institucionais que estrutura a comunidade desta política pública. A investigação representa, em vários aspectos, uma continuação de pesquisa similar sobre políticas de infra-estrutura de saneamento no Rio de Janeiro consubstanciada em MARQUES (2000). Considerando que se tratam de duas políticas altamente espacializadas, executadas 1 Eduardo Marques é mestre em planejamento urbano (Ippur/Ufrj), doutor em ciências sociais (Ifch/Unicamp), pesquisador da Fapesp no Cebrap e professor convidado no Departamento de Ciência Política da Usp. Renata Bichir é graduanda em ciências sociais (Usp) e pesquisadora da Fapesp no Cebrap.